嵩縣人民政府辦公室關于印發2020年度國土綠化實施方案的通知
來源:信息中心 時間:2019-09-30

  嵩政辦〔2019〕26號

  各鄉(鎮)人民政府,縣人民政府有關部門,各有關單位:

  現將《嵩縣2020年度國土綠化實施方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

  2019年9月30日

 
 嵩縣2020年度國土綠化實施方案

  為加快國土綠化建設步伐,推進生態文明建設,根據市委市政府工作部署,結合我縣實際,特制定本方案。

  一、指導思想

  以習近平生態文明思想為指導,深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理論,樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,以“六化”建設為目標,以“七綠”工程為抓手,以省級森林城市創建和國儲林建設為重點,結合鄉村振興和脫貧攻堅,統籌推進山水林田湖草綜合治理,為建設生態美麗嵩縣作出積極貢獻。

  二、目標任務

  (一)加大森林資源培育工作,完成坡耕地、落差地、荒山荒坡等各種地類綠化3萬畝,其中洛欒高速嵩縣段綠帶7456畝,環湖綠化補植補造提升5629畝,前坪水庫綠化4036畝,何村鳳凰嶺綠化1740畝,玉泉山綠化1420畝,中央財政補貼造林和村莊綠化等其他綠化9719畝;

  (二)提升廊道綠化質量,完成洛欒高速、洛欒快速兩側空白地段綠化,完成嵩汝路、陸車路、伊盧線、上紙路、天城路等補植補造;

  (三)服務鄉村振興戰略,完成村莊綠化100個,其中提升67個,新實施33個;

  (四)結合森林資源培育,完成國儲林建設5.1萬畝,其中集約人工造林1.4萬畝,現有林改培1.9萬畝,中幼林撫育1.8萬畝;

  (五)大力發展林業產業,新發展經濟林2萬畝,苗木花卉1.1萬畝,林下經濟5萬畝;

  (六)對鳳凰嶺、玉泉山、前坪水庫進行綠化,提升景觀效果;

  (七)推進綠化“六進”工程;

  (八)完成創建省級森林城市目標。

  三、建設重點及標準

  (一)“綠帶”美化工程。堅持“因地制宜、適地適樹、集中連片”的原則,以生態效益、經濟效益、景觀效果并重為目標,完成洛欒高速沿線兩側可視范圍內空白地綠化任務,以提綠為主,注重景觀效果和產業收益。

  建設標準:對洛欒高速嵩縣段沿線視線范圍內的大字報田進行高標準綠化提升,采取政府補貼、土地流轉、因地制宜、靈活多樣的造林方式,以招商造林為主,林業重點工程造林為輔的模式進行綠化,提升綠化效果。高速沿線立地條件較差的荒山荒地以栽植常綠樹、針葉樹或彩葉樹為主,營造混交生態林。立地條件較好的坡耕地以發展經濟林為主,地埂栽植常綠樹鑲邊。

  (二)“綠園”提標工程。一是高標準完成前坪水庫綠化,全力打造旅游風景區。二是完成何村鳳凰山和玉泉山山體綠化,鄉鎮負責土地流轉,承建單位負責造林投資。三是提升疊翠山公園綠化水平,完善道路、水電配套設施建設,為市民打造景色宜人,功能完善的城郊公園。

  建設標準:前坪水庫坡耕地造林主要栽植大規格雪松、側柏、女貞、巨紫荊、玉蘭、五角楓、黃連木、黃櫨等鄉土樹種,常綠樹種苗高2米以上,落葉樹種米徑3厘米以上;困難地造林主要栽植大規格側柏苗;低質低效林改造主要為造林小班內的小片林、殘次林,采取補植側柏、五角楓、黃櫨、巨紫荊等樹種形成混交林,提升景觀效果。鳳凰嶺、玉泉山綠化納入國家儲備林建設項目,沿等高線種植30%喬木常綠樹種,其他種植高效經濟林或珍貴用材林,經濟林面積不超過20%。

  (三)“綠廊”提升工程。完成洛欒快速兩側空白地段綠化,完成南車路、嵩汝路、伊盧線、上紙路、天城路等補植補造,公路界以內由交通部門負責實施,公路界以外由所在鄉鎮組織實施,洛欒快速通道綠化由交通部門實施。一是按照省定標準進行補植加寬,確保達到省定綠化寬度,實現廊道綠化全面清零目標。二是按照“喬灌結合、綠彩搭配”的原則,加植彩葉樹和花灌木,實現廊道彩化、花化、美化升級目標。伊河兩岸縣城以上河段,由水利局牽頭,鄉鎮組織實施,河道內種植水生植物,河岸綠化因地制宜,單側綠化寬度50米左右。

  建設標準:廊道綠化中要確定合理的樹種結構配置,確保混交林比例不低于70%,鄉土樹種比例不低于60%,常綠樹種比例不低于30%,彩葉樹、花灌木比例不低于10%。國道、省道單側綠化寬度不低于50米,縣鄉道單側綠化寬度不低于30米,貫徹“五級路成網、綠蔭連城鄉”的綠化理念,以喬木、常綠、花灌木樹種為主,近灌、中彩、遠喬或灌,彩葉樹種組團、喬木分行栽植,兩側路肩栽植常綠樹種,播撒鄉土花草種子,形成具有鄉土氣息的花草彩帶。

  (四)“綠村”營造工程。以河路溝渠、房前屋后、農戶庭院、學校廣場為重點,以見縫插綠(竹)、一村一景、一村一花為目標,與鄉村振興、產業發展深度融合,植樹栽竹、養花種草,努力實現鄉村林果化、庭院花園化的目標。

  建設標準:村莊綠化覆蓋率不低于30%;村內主要道路、河、渠、堤的綠化率達95%以上;村內空閑隙地、廢棄宅基地、水域旁等適宜植樹地段應見縫插綠(竹)、應綠盡綠;每個村莊要主栽一種果樹和一種花灌木,具備條件的村莊,要營建圍村林,發展經濟林或苗木花卉。

  (五)“綠業”增收工程。通過“政府引導、龍頭企業帶動、合作社主導、農戶參與”的方式,協調發展品種優良、市場前景好、經濟效益高的經濟林產業。

  建設標準:堅持“集中連片、規模發展、突出效益”的原則,每鄉培育一至兩個經濟林主導品種,科學規劃種植密度,鼓勵發展林下種植養殖,提高經濟效益。

  (六)國儲林建設工程。通過人工林集約栽培、現有林改培、中幼林撫育等措施,高標準實施國儲林建設工程。

  (七)綠化“六進”工程。著力推進綠色進機關、進企業、進校園、進社區、進村部、進農家等綠化“六進”行動,拓展綠化空間,實現綠化成果共建共享。

  (八)省級森林城市創建工程。通過“大地植綠、心中播綠、綠色惠民”等形式著力推進森林進城、森林環城、森林惠民等工程建設,確保2020年我縣成功創建省級森林城市。

  四、保障措施

  (一)加強組織領導。縣政府對國土綠化實行目標管理,全力支持國土綠化工作。各鄉鎮和相關單位要把國土綠化工作擺上重要議事日程,將國土綠化納入當地經濟社會發展戰略,黨政主要領導親自抓、靠前抓,集中人力、物力和財力,搶抓時間,全力以赴開展國土綠化工作。洛欒高速嵩縣段綠化、環湖綠化、廊道綠化和村莊綠化等由所在鄉鎮負責組織實施,前坪水庫綠化由黃莊鄉負責土地流轉和造林,洛欒高速嵩縣段防護網內綠化和綠島提升由縣交通局負責,林業局負責技術指導;財政局做好資金預算與補助落實。

  (二)多方籌措資金。各項工程造林,積極爭取上級項目資金,解決縣財政造林資金投入不足問題。前坪水庫綠化由建發集團招商造林,或由建發集團負責投資造林;鳳凰嶺、玉泉山山體綠化,采取招商造林,由承包人負責投資;符合國儲林建設標準的納入國儲林建設項目。

  (三)加強質量管理。嚴格按照造林規劃設計方案和技術標準施工,采取過硬措施,嚴把規劃、整地、苗木、栽植、后期管護等造林關鍵環節,確保栽一片,成一片。要推廣使用良種壯苗,原則上要做到就近供苗,凡本地能滿足需求的,應盡量使用本地苗木,做到隨時起苗、隨時栽植,提高造林成活率。

  (四)做好巡查管護。林業執法單位要加強日常巡查,嚴厲查處打擊毀林違法犯罪行為,有效保護綠化成果。要做好綠化宣傳工作,采取廣播電視、網絡媒體以及樹立標牌、警示牌等形式,通過心中播綠,逐步形成植綠、護綠、養綠的良好社會風尚。

  (五)嚴格督促獎懲。縣綠化委員會對國土綠化工作進行專項督導。從10月份開始到明年4月底,每月向縣委縣政府主要領導上報各鄉鎮和相關單位國土綠化進度。縣政府對行動迅速、成效明顯的,給予表彰獎勵;召開一次市級現場會,獎勵20萬元;召開一次縣級現場會,獎勵10萬元;對行動緩慢、工作不力、綠化成效差的,啟動問責機制。

  
 

嵩縣人民政府辦公室    2019年9月30日印發

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